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2014/06/27

Espacio Público...sin público...

Haz Plural V

Pésimo negocio

@orlandoparrag ciberplural@gmail.com
Hace 23 años…se expidió la Ley de leyes, la constitución de 1991, que en su Título 2 “De los derechos, las garantías y los deberes” Capítulo 3 “De los derechos colectivos y del ambiente” dejó establecido uno de los pocos artículos-derecho que aún sigue intocable, el 82, que dice: “Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común…”
Hace más de 10 años, la Corte Constitucional, estableció en su sentencia T-772 de 2003:
“…existen: (a) vendedores informales estacionarios, que se instalan junto con los bienes, implementos y mercancías que aplican a su labor en forma fija en un determinado segmento del espacio público, excluyendo el uso y disfrute del mismo por las demás personas de manera permanente, de tal forma que la ocupación del espacio subsiste aun en las horas en que el vendedor se ausenta del lugar –por ejemplo, mediante una caseta o un toldo-;
(b) vendedores informales semi-estacionarios, que no ocupan de manera permanente un área determinada del espacio público, pero que no obstante, por las características de los bienes que utilizan en su labor y las mercancías que comercializan, necesariamente deben ocupar en forma transitoria un determinado segmento del espacio público, como por ejemplo el vendedor de perros calientes y hamburguesas, o quienes empujan carros de fruta o de comestibles por las calles; y
(c) vendedores informales ambulantes, quienes sin ocupar el Espacio público como tal por llevar consigo –es decir, portando físicamente sobre su persona- los bienes y mercancías que aplican a su labor, no obstruyen el tránsito de personas y vehículos más allá de su presencia física personal.”
La sentencia dejó establecido algo que viene aplicándose: …“considera la Sala que se debe dar PRIORIDAD, en cuanto a la aplicación de las referidas políticas, programas, medidas”…”a los vendedores SEMIESTACIONARIOS O ESTACIONARIOS, puesto que es la actividad de éstos la que representa una mayor afectación del interés de la colectividad en que el Espacio público sea destinado al uso común”… (Disponible completa en http://comercioencalle.blogspot.com)
Es decir, todos esos ciudadanos que se la pasan preguntando que “cómo instalo un puesto en el centro, o lo compro”…o los que lo instalan así como así…están haciendo un pésimo negocio…pues desde hace 10 años la Corte de cortes ordenó priorizar la recuperación del espacio público, arrancando por puestos estacionarios, por “casetas”, “toldos”, módulos…¡Soldado avisado…!
Publicado en http://www.latarde.com/opinion/columnistas/135664-pesimo-negocio

2013/02/05

Instituto Municipal de Promoción y Defensa del Espacio Público


Haz Plural V

Calle de la Fundación Institucional

Publica mi amigo Ernesto Zuluaga, recordando la peatonalización de la 22 y la 18 :“Los nuevos espacios arrebatados a los flujos vehiculares fueron tomados velozmente por los vendedores ambulantes y estacionarios, con la respectiva complacencia de los siguientes gobiernos municipales”. ”Durante las alcaldías de Juan Guillermo Ángel, Ernesto Zuluaga y Martha Elena Bedoya se adelantaron importantes proyectos de reubicación de los vendedores estacionarios del centro de la ciudad, que no encontraron en los sucesivos gobiernos una actitud firme para resguardar los espacios públicos recuperados”. Castillo y Londoño también “reubicaron”. Luego sigue: ”En la alcaldía de Luis Alberto Duque, y haciendo caso omiso a las experiencias adquiridas, se adelantó otro costoso proyecto de ampliación de andenes y recorte de las calzadas vehiculares para privilegiar una vez más al peatón. Las carreras 7ª y 8ª entre calles 14 y 24 fueron esta vez las afectadas, y nuevamente los pereiranos nos vimos inermes ante la falta de autoridad de los siguientes gobiernos que permitieron, impertérritos, la ocupación de los nuevos espacios por cuenta de los mismos vendedores”.

Así, Ernesto concluye: “Me parece entonces una torpeza insistir en nuevos proyectos urbanísticos como el de la calle 19, o Calle de la Fundación, sin antes haber consolidado mecanismos de control del espacio público y sin recuperar el perdido concepto de autoridad”. En parte de acuerdo: en desacuerdo cuando cuestiona que “se pretenda restringir aún más el acceso vehicular al centro de la ciudad”. Por eco-principio privilegio al peatón y disiento del uso de motorizados.

¿Hasta cuándo vamos a seguir permitiendo que 16 de cada 100 pereiranos que usan automóvil congestionen nuestro pequeñísimo centro histórico? ¡Caminemos o usemos bicicletas (y, los ancianos, sillas de ruedas) públicas y que cuando haya grandes bolsas/compras nos las envíen a nuestras casas! (http://ow.ly/h4XOV ).

Zuluaga critica los “sucesivos” y “siguientes gobiernos” y llega a la esencia del tema  ¿Usted se imagina que cada “sucesivo” “siguiente” alcalde llegara a improvisar con el agua, aseo, tránsito, electricidad etc.? el caos, ¿cierto? ¿Qué pasaría con el agua  si aquí careciéramos de una institución dedicada al tema? ¿O sin un responsable del aseo, tránsito, electricidad, etc.? ¿Se lo imagina? ¡El caos absoluto!...eso es lo que pasa con el espacio “público” y, especialmente, con el ya no “ocupado” sino “saturado” de comercioen calle: se da el caos porque carecemos de “mecanismos” institucionales “de control del espacio público”; como si los tenemos para el agua, aseo, tránsito, electricidad, etc.

Lo que sucede con el espacio público (y el comercio en calle) es que cada alcalde llega  –“pactado” (…) ó con buenas intenciones - a improvisar, casi todos a borrar lo que hizo el anterior, pues carecemos de un Instituto Municipal de Promoción y Defensa del Espacio Público, con una junta directiva mixta o tri-estamentaria donde los “no-políticos” aseguren la continuidad técnica. Lo que tenemos, de institucionalidad pública y privada para el tema es un hazmerreir burlado por los pequeños comerciantesen calle y, especialmente, por sus medianos, grandes y mega proveedores: la carcajada se extiende por la 8a, la Circunvalar, la…

Usted tal vez no sabe que si en algo insistió la Universidad Católica, antes de retirarse en Agosto del 2010 del acompañamiento que hacía a este tema, cansada del boicot e incumplimiento al plan de alternativas (o Pacto Cívico), ordenadas por la Corte Constitucional para armonizar el uso “público” del espacio con el mínimo vital “individual”; si en algo insistió fue en la necesidad de esa institucionalidad, por eso promovió a Corpocontodos y la redacción del acuerdo municipal creando ese instituto. Puede leerlo en http://contodosycontodo.blogspot.com/.

Matecaña: Sí a una transparente asociación pública-privada, estamos atrasados –también- año y medio, miren: http://ow.ly/he05M

2013/01/19

Espacio Público, Comercio en Calle, Normas Constitucionales


Haz Plural V

Los mitos del pacto cívico

Mito 1: El Pacto Cívico es un invento: FALSO. La Corte Constitucional a partir de la sentencias T-772 de 2003 ha repetido que los alcaldes, como jefes de policía, siguen siendo los responsables del manejo del espacio público, y que como tal deben conciliar el artículo 82 de la Constitución que establece el derecho al uso y disfrute del espacio público, con el 25 que establece el derecho al trabajo. Por ello ORDENA (no es si se quiere) seguir seis pasos: Estudios-Concertación-Plan de Alternativas-Ejecución del Plan de Alternativas-Recuperación ó armonización VOLUNTARIA O INVOLUNTARIA del espacio público-Acompañamiento a los reubicados y a los espacios recuperados. El paso llamado “Plan de Alternativas”, hace 4 años, aquí lo bautizamos “Pacto Cívico”…es un paso ¡ORDENADO! por la Corte…y ratificado en sentencias de 2012 del Consejo de Estado. Así se recuperó la 7ª en Bogotá, las calles 17, 70 y 71 en Pereira y ESTE lunes todo el centro de Bucaramanga: ow.ly/gO3QI
Mito 2: El Pacto Cívico le genera obligaciones a todos los firmantes: FALSO. La Corte es clara: hay UN SOLO OBLIGADO: y es EL ESTADO LOCAL, laS AlcaldíaS. La Corte trata a los comerciantes en calle como ciudadanos: sin ningún privilegio diferencial. Y ORDENA  a las alcaldías recuperar espacios públicos ocupados siguiendo esos pasos. ORDENA ejercer la autoridad, ni siquiera contempla la “Auto Regulación”, parte de que las alcaldías “ordenan” el comercio en calle. Aquí  (2008) la alcaldía –Planeación Municipal- propuso convocar a los gremios así como a la academia universitaria, la Personería, etc, quienes caballerosamente participaron y firmaron el “Plan de Alternativas” ó “Pacto Cívico”, pero jurídicamente los únicos OBLIGADOS  a ejecutar ese “Plan” ó “Pacto” son laS alcaldíaS.

Mito 3: El Pacto Cívico es muy costoso. DEPENDE. La histórica constante de los gobernantes de “regalar” el espacio público en épocas electorales (y decembrinas) ha generado una “confianza legítima” que NOS obliga hoy a invertir entre 2 mil y 3 mil dólares por cada comerciante en calle que se quiera reubicar: ¡la irresponsabilidad de unos, la pagamos todos! Por ello se pactaron inversiones anualizadas, es decir, ejecutar ese “plan de alternativas” en varios años. Ahora bien ¿se imagina lo que ganamos con calles y andenes estéticamente ordenados?...

Mito 4: El Pacto Cívico Fracasó. DEPENDE. “Fracasó” cuando las alternativas se quedaron en los Planos, Diseños, Proyectos Empresariales, Propuestas sociales, etc que concertó y entregó la Universidad Católica pero en poca o ninguna ejecución posterior y por ello ni se ha recuperado el espacio, ni –entonces- acompañado espacios recuperados y comerciantes reubicados… “Acierto” cuando valiosos actores “cívicos” siguen EXIGIENDO que se cumplan la ORDEN de las cortes, ejecutando los pasos siguientes. La pregunta es ¿Por qué  4 años, 2 alcaldías después de su firma, ha habido tan poco avance? (Texto del Pacto: http://ow.ly/gODwD ) .

Mito 5: El Pacto Cívico es inmodificable. FALSO. La Corte en sus sentencias es clara al decir que la realidad del comercio en calle va cambiando. Los Estudios-Concertación-Plan de Alternativas (Pacto Cívico)  se dieron cuando la Universidad, desde su independencia académica, “facilitó”, “acompañó” los pasos. El Plan o Pacto se firmó el 19 de Abril del 2009. Han pasado entonces 4 años, por ello se puede remirar, aprender y avanzar: pero cumpliendo siempre lo ORDENADO. Ejemplo: se plantea ejecutar por cuadras y semestres.
Mito 6: Tener calles y andenes organizados es imposible. FALSO. Cumpliendo lo mandatado por las cortes, asignando (y vigilando) recursos serios, creando institucionalidad técnica que trabaje a corto, mediano y largo plazo el orden y estética espacial,  recuperando  la autoridad y gobernabilidad sobre las calles y, con promoción y defensa ciudadana del espacio público, ¡SÍ SE PUEDE!
Publicada por
Orlando Parra


2015/07/16

Los espacios públicos viven esencialmente porque tienen “dolientes”:

¿También perderemos La Fundación?

Hace varios años en la alcaldía Duque y tras una cuantiosa inversión en el centro nos fueron entregadas las peatonales de la 18, la 22  y las carreras 7ª y 8ª. A los pocos meses dicho espacio público fue ocupado. Luego recuperado por Martha Elena y nuevamente reocupado en la administración Arango (salvo la 22). Pocos años después nos fue entregada la 6ª tal vez la mejor vía del centro según Enrique Peñalosa, espacio público ya, también, con algún deterioro y procesos de ocupación. La peatonal de la 22 se ha ido perdiendo en los últimos semestres. Hace algunos meses fue entregada la calle de la Fundación, su precio osciló entre 4.500 y 8 mil millones de pesos y una columnista vaticinó ese Diciembre que éste nuevo espacio público (el de mostrar del cuatrienio Vázquez) especialmente los “nevecones” modulares tenderían en poco tiempo a “convertirse en precarias vivienda” (http://ow.ly/PEA4Z)…

Usted, yo y  especialmente los comerciantes y habitantes de la 19 o Fundación, sabemos que ya se ven vendedores ambulantes y semiestacionarios, carros de tintos y similares, motos parqueadas sobre andenes, autos parqueados en la vía, basuras, módulos vueltos bodega o vacíos y vecinos preguntando porqué aún no los levantan tal cual lo hicieron en la 18: total son “provisionales”: la solución según las cortes siempre ha sido “formalizar” los vendedores estacionarios (y semiestacionarios) jamás “reubicarlos” y ¡menos en el mismo espacio público!… y sí señor, ocasionalmente se ve la policía, una que otra vez controladores y el constante esfuerzo de Atesa, etcétera: igual se va perdiendo la ¿«calle de clase mundial»?


Imagen de http://www.ecos1360.com/wp-content/uploads/2013/10/calle-de-la-fundacion.jpg
Diseños Originales -creo- de la Calle de la Fundación, 
nótese la CICLO VIA....y su separador...desaparecidos...

Los espacios públicos viven esencialmente porque tienen “dolientes”: que es muy diferente a usuarios o abusadores (…) la Fundación al inicio tuvo (¿tiene?) un decreto municipal que orienta por ejemplo realizar desde el estado eventos cada cierto viernes cuando se peatonaliza…ba cómo lo pidieron (y piden)  miles de Pereiranos: actividad que finalmente fue apoyada hasta por comerciantes del sector: ¿Qué fue de ese apropiamiento ciudadano de la “calle de clase mundial”?¿Cuál es el doliente estatal? Ole…¡¿tod@s se encampañaron?!

Hacer o NO hacer, trae consecuencias. Ahora comerciantes relatan que los viernes y sábados -al iniciar la noche- se dan fenómenos de prostitución infantil, es decir, las “ventanas rotas” (https://es.wikipedia.org/wiki/Teor%C3%ADa_de_las_ventanas_rotas ) comienzan a deteriorar la supuesta “clase mundial” de la calle ¿cumpliendo los vaticinios sobre que se volverá otra 8ª, 7ª  o peatonal de la 18 …y 22?. 

Aquí nos podemos quedar repitiendo: venimos hablando de esto desde 1982 ¡hace 33 años!. Desde esa década se recomendó juntar todos los micro y (ego) esfuerzos dispersos en una sola área de la alcaldía dedicada EXCLUSIVAMENTE a la promoción, pedagogía y protección de todo el espacio público urbano y rural. Desde hace 5 años Germán Calle Zuluaga, yo y otros conocemos borradores y hasta “Proyectos de acuerdo” en tal sentido. ¿y?...¡nada! ¿Será que la organización del espacio público es innecesaria para la convivencia o para promover nuestra ciudad? Ojalá Vásquez y ESTE concejo alcancen a hacer la tarea…veremos.


2012/12/07

es “Pereira Cómo Vamos”, nunca será (sólo) “la Alcaldía cómo va…”.


Miércoles 05 de Diciembre de 2012 - 12:01 AM

Vásquez año uno...¿Y la R.S.E.?

Fui uno de los promotores para traer la metodología Cómo Vamos. Nos mamaron gallo. Pero ya existe y es absolutamente independiente, los datos son los datos, su interpretación las hace cada quien. 1000 personas seriamente encuestadas, de todos los estratos sociales, aquí y en cualquier ciudad del mundo, le dicen a los líderes más sobre lo que realmente está sucediendo que los bufones que les hablan al oído. Los resultados deben atraer la Responsabilidad Social Empresarial, la RSE de Audifarma, de Papeles Nacionales, del Ingenio Risaralda, de Suzuky, de…recuerden qué es “Pereira Cómo Vamos”, nunca será (sólo) “la Alcaldía cómo va…”.

Disiento de quienes califican la gestión de Enrique Vasquez Zuleta con 2,9 sobre 5,0. He oído alabanzas y críticas a la actual administración pero todos coinciden en que es oro líquido en estos tiempos corruptos que nuestro alcalde sea honesto, que tiene  “todo el ánimo por la ciudad y nunca por sus bolsillos”. ¡Si!, llegamos a una fetidez tal que lo esencial es que sea honesto: tan sólo por serlo, está y estará muy por encima de esa nota. Pero también creo, que echar la culpa a comunicaciones de la alcaldía por la percepción que tiene la ciudadanía sobre la administración, es un gravísimo error.

El alcalde ya hizo su arqueo: una percepción desfavorable en materia de movilidad, seguridad, servicio de transporte público de Megabús y en espacio público, que vamos a revisar para implementar acciones de mejora, dijo en ow.ly/fHpDM.

En los temas que pasan de Verde a Amarillo ó Rojo en calificación, es necesario que Vásquez tome decisiones radicales, arrancando por el  transporte masivo que pasó de Verde a Rojo y tampoco creo que sea un tema de los jefes de prensa de Megabús o del AMCO. Megabús está colapsado, y lo está porque como le oí al alcalde en un Consejo Comunitario Veredal, a veces se toman medidas que benefician a una minoría, y las decisiones que se han tomado en transporte en Pereira, TODA LA VIDA, han beneficiado a una minoría de empresarios transportadores. Megabús colapsa por la desleal competencia que un sector de sus mismos operadores -sabedores que les pagan vaya el articulado o el alimentador lleno o vacío- le hacen al sistema con sus propios buses y busetas. Así de sencillo.

Grave “Espacio Público” que pasa de Amarillo a Rojo. Tenemos un estado local supremamente débil –por eso necesitamos ¡HECHOS en RSE!- baste contarles que, según los encargados, a veces hay 14 “controladores de espacio público” con 4 policías (¿uno armado?), para “controlar” más de 1.400 comerciantes en calle que ocupan, casi todos desordenadamente el centro de Pereira. ¡Y se supone son los encargados de “controlar” también el resto de la ciudad! Esta situación, también se da desde antes de ésta administración, pues ya antes de la elección popular de alcaldes (1988) estaba ligado a una alcahueta “permisividad previa a  elecciones” que al sumarle la de alcaldes se volvió -NO sólo aquí, sino en casi toda Colombia- un festival de irresponsables pues salvo algún alcalde antes de ser electos y los ejercicios de una alcaldesa u otro alcalde electo: la entrega de la gobernabilidad, el permitir que individuos de todos los estratos sociales violenten los espacios públicos, ha sido constante por más de 30 años.

En Megabús hay que tomar decisiones. No con el aletargamiento de un dilatado CONPES. Hay que implementar YA nuevas Rutas Alimentadoras como lo reclaman miles de ciudadanos en las redes sociales:  http://ow.ly/fOG8K.

Y en Espacio Público la salida, hace rato diagnosticada, es establecer una sólida institucionalidad público/privada que mantenga en el tiempo la combinación de autoridad e inversiones: ¡Continuidad! ¡Persistencia en lo público! ¡Seamos responsables!
Pareciera que Vásquez se concentró su primer año -de los escasos cuatro- en la brecha social, en optimizar los recursos públicos - por ejemplo la primera transparente convocatoria de estímulos y concertación del IMCulturayFT-  en combatir la corrupción tomando decisiones iniciando su mandato tal como lo hizo Char, el ex alcalde de Barranquilla. Pues bien, si ese es el ejemplo a seguir, entonces, en palabras oídas en el Foro de Gerentes “NO puede pretender en cuatro años cambiar todos los temas de la ciudad; enfocarse en tres temas fundamentales…” y “necesita un equipo de profesionales que lo respalde”…

Adenda: Pobre de nosotros! ¡Pobres! Cuando en marzo arranque la campaña de congreso en firme! Aunque tal vez suceda algo bueno: todo funcionario con aspiraciones electorales, o con aspiraciones a ser jefe de debate de senadores o representantes a la cámara, ojalá tenga la decencia de renunciar y encampañarse “oficialmente”. ¡Ya le han hecho suficiente daño a la ciudad, y a su alcalde!
Publicada por
Orlando Parra
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2014/06/06

ESPACIO PUBLICO ... ¿ESPACIO PÚBLICO? #ESPACIOPÚBLICO

Haz Plural V
¿ESPACIO PÚBLICO?
@orlandoparrag ciberplural@gmail.com
L@ invito a que haga un ejercicio. Marque con una (x) lo que usted cree que es parte del “espacio público”. Por favor lea una por una.
1.                  Elementos de comunicación tales como: mapas de localización del municipio, planos de inmuebles históricos o lugares de interés, informadores de temperatura, contaminación ambiental, decibeles y mensajes, teléfonos, carteleras locales, pendones, pasacalles, mogadores y buzones;
2.                  Vegetales de los elementos para jardines, arborización y protección del paisaje tales como: vegetación herbácea o césped, jardines, arbustos, setos o matorrales, árboles o bosques
3.                  Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana;
4.                  Señalización
5.                  Elementos de seguridad, tales como: barandas, pasamanos, cámaras de televisión para seguridad, cámaras de televisión para el tráfico, sirenas, hidrantes, equipos contra incendios.
6.                  Elementos de salud e higiene tales como: baños públicos, canecas para reciclar las basuras;
7.                  Elementos de servicio tales como: parquímetros, bicicleteros, surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de turismo, muebles de emboladores;
8.                  Elementos de recreación tales como: juegos para adultos y juegos infantiles;
9.                  Zonas Arqueológicas
10.               Vías Vehiculares Municipales
11.               Zonas Bajas De Los Puentes Vehiculares
12.               Separadores.
13.               Paseos Y Alamedas
14.               Ciclo Rutas
15.               Vías Peatonales .
16.               Antejardines
17.               Andenes
18.               Áreas De Cesión Para Espacio Público
19.               Elementos de ambientación tales como: luminarias peatonales, luminarias vehiculares, protectores de árboles, rejillas de árboles, materas, bancas, relojes, pérgolas, parasoles, esculturas y murales;
20.               Escenarios Culturales
21.               Escenarios Deportivos Y Recreativos
22.               Plazas Y Plazoletas
23.               Parques Locales O Barriales
24.               Parques Comunales O Zonales
25.               Parques Y Plazas Municipales
26.               Parques Metropolitanos 
27.               Corredores Ambientales
28.               Parques Corredores Ambientales
29.               Áreas De Especial Importancia Ecosistémica Urbana
30.               Elementos de organización tales como: bolardos, paraderos, tope llantas y semáforos;
31.               Áreas De Especial Interés Ambiental, Científico Y Paisajístico.
32.               Áreas Para La Conservación Y Preservación Del Sistema Hídrico.
33.               Áreas Para La Conservación Y Preservación Del Sistema Orográfico O De Montañas
34.               Pantallas Electrónicas
35.               Caseta De Celaduría –
36.               Capotas, Toldos
37.               Elementos de señalización aérea
38.               Elementos de señalización férrea tales como: semáforos eléctricos, discos con vástago para hincar en la tierra, discos con mango, tableros con vástago para hincar en la tierra, lámparas, linternas de mano y banderas;
39.               Elementos de señalización fluvial para prevención, reglamentación, información, especiales, verticales, horizontales y balizaje;
40.               Elementos de señalización vial para prevención, reglamentación, información, marcas y varias;
41.               Todos los anteriores
42.               Ninguno de los anteriores

¿List@? ¡L@ Felicito! Respuesta Correcta…………………………………………………(41)


¿Lo sabía?...Todo eso es parte de SU espacio…el público

2011/07/15

c.c. Calle 13 y la formalidad

¿Vamos a juzgar el fracaso/parcial de San Andresito? ¿El de la política represiva (que costó un bombazo a El Caimán)? ¿El del centro comercial de la 17? ¿El del adoquinamiento del centro, de sus peatonales? Incluso ¿el éxito/momentáneo de los bazares populares? Obvio, todo es investigable, teniendo claro que una cosa es “actuar de buena fe” y otra “robar”.
En esa senda ¿Juzgamos a las 120 grandes empresas que venden productos en las calles? ¿A los mega-mayoristas (ejem…) que proveen el comercio en calle? ¿a quienes han sido reubicados varias veces?, ¿Investigamos a los que han rechazado y boicotean los procesos que buscan darle orden a las calles? El tema tiene más de 30 años. Se han invertido miles de millones. Si. Casi todos los alcaldes, con sana intención, le han buscado una salida. El Centro Comercial Calle 13 fue otro ejercicio. El plan de alternativas -pendiente de financiación- del Pacto Cívico, también lo es. Todos entienden que el espacio público, sin olvidar que “NO es solo comercio en calle” se ha vuelto Kaótico en todos los sitios de alta circulación de ciudadanos=compradores. Ha faltado continuidad institucional y se ha mantenido la politiquería.
Este despelote está asociado a la salida al desempleo que da la oportunidad comercial callejera, agréguele que cuando una persona con bajas posibilidades de empleo formal, por su edad, por su falta de formación, llega a la calle (sin pedirle permiso a nadie, sin pagar un solo impuesto por el uso y aprovechamiento de ese espacio público) comprende que vendiendo ciertos productos puede tener buenas ganancias. Cuando un empresario descubre el gran negocio que es poner un puesto callejero o una gran empresa, o un mayorista comprende todo lo que gana con una enorme cantidad de vendedores a los que NO les paga ni salarios, ni prestaciones sociales, pero igual venden sus productos en las calles; cuando lo comprenden ninguno quiere salirse luego de ese espacio público. ¿Usted lo haría? ¿Boicotearía?: seguramente. Pero comerciantes en calle hay en Europa: la diferencia es sencilla: a. hay control/Orden del estado: es la policía la que controla el tema y b. Hay más empleo formalizado.

Las calles de nuestras ciudades, todas, se seguirán llenando si no se cumple con tres mínimos: 1- Recuperar el control del público /estado sobre esos espacios: TODO el que llegue a comerciar en calle tiene que legalizarse; pedir permiso al ESTADO, ser notificado de que NO se puede quedar en la calle permanentemente (pues eso es privatizar un bien público); el ESTADO es quien le dice dónde se puede o NO hacer (hay sitios donde NO cabe ni uno más), ingresado en una base pública con la Hoja de Vida de su comportamiento, base que además permita conocer a quienes aceptan procesos y después regresan a la calle, etc. 2- Todos deben pagar por el uso TEMPORAL del espacio público: altos, medianos o bajos impuestos: pero PAGAR formalizándose.

3- Adulto que demuestre encontrar su “mínimo vital” en la calle y se le autorice momentáneamente su uso (pagando) debe ser inscrito y comprometido en programas de emprendimiento o sociales, los cuales le aseguren que pasados ciertos semanas/meses tendrá las herramientas para salir de las calles y formalizarse. Y SÍ, vale y valdrá otros miles de millones de pesos más: es parte de la deuda social que nos recuerda el nuevo presidente de la Cámara de Comercio poniendo como ejemplo a l@s viejit@s que, sorprendentemente, sobreviven a diario con un “plante” (capital) en sus “chazas” de dulces y cigarrillos inferior a 50 mil pesos…

http://www.latarde.com/index.php?option=com_jumi&fileid=1&idnota=44447

en

2019/01/13

ARBOLES, OXIGENO…Y EL OLAYA (#ARBOLES, #OXIGENO)


“Baños de Bosque”: de ese tamaño están las cosas en Japón: las personas van a darse baños de bosque, de árboles… nosotros parece que vamos para allá porque nos la pasamos quejando del calor, o del calentamiento global, sin entender que necesitamos parques con árboles, pues son los que se tragan nuestra contaminación, humo, dióxido de carbono: La organización mundial de la salud recomienda que haya un árbol por cada 3 habitantes: en Pereira hay ¡uno por cada 18 habitantes! ¡estamos sin árboles, sin parques! ¡peor en el centro!

Desde los 70 la zona verde del UNICO parque del centro, el Olaya, se fue llenando de cemento: tomaron una manzana para la gobernación, pusieron una media torta, un módulo de servicios y la facultad de Bellas Artes: Iba rumbo a “Plaza Olaya”. A principios de siglo se entendió que se debía recuperar el verde y levantaron la media torta, el modulo, y dado que la facultad se derrumbó, se recuperó el verdor de ese espacio público, haciéndolo “efectivo”; ingeniosos plantearon que se hiciera un desnivel en la calle 21 para que pasara por allí un túnel y ese tramo recuperara el verdor, el pasto, la tierra que antes tuvo, incluso se planteó la posibilidad de que el primer piso de la gobernación fuera un espacio público donde sólo hubiera columnas que permitiera transitar al oxigeno: se iba en el camino correcto.

La vida siguió. El parque sufrió la embestida del Megabus que le clavó dos estaciones. Pero en las últimas dos alcaldías un 30% o más del verde del Olaya ha sido ocupado. Primero llegaron una cancha de Voliplaya y un gimnasio. Hace poco un espacio para Mascotas. Digamos que, hasta ahí, la zona verde se “transformaba” positivamente. Pero, hace escasos días vimos como un pedazo verde que quedaba se ocupó con una bodega para bicicletas: ¿Con permiso de la comisión de patrimonio?. Y ahora otro enorme trozo está siendo ocupado con una estación del Mega Cable: ¡Exactamente en el doble del espacio que se había recuperado de la facultad de Bellas Artes!. Eso sin contar la tala: esperemos repoblen con árboles autóctonos que brinden hábitat y alimento a la fauna local

Sección de arboles TALADOS y NO REEMPLAZADOS del Olaya para instalar el Cable

Quienes votamos por Gallo, votamos -se supone- más por su programa de gobierno, que porque estimemos a Juan Pablo, creamos que es honesto o sepamos que todos los seres humanos aciertan y desaciertan. En su programa aparecen “cables aéreos para Villasantana, Poblado y Cuba”. Pero ¿por qué ocupar el poco espacio público efectivo –es decir verde- que nos queda? ¿por qué ocupar los escasos espacios qué oxigenan?. Están devolviendo 22.874 millones de pesos que dicen le sobran: entonces pueden comprar terrenos privados al lado del Olaya. ¿Qué tal comprar el parqueadero frente a la estación del ferrocarril, sumarle la aledaña y subutilizada calle 20 bis y volverlos espacios públicos arborizados? Todavía está a tiempo –si acelera- para “Cambiar” positivamente el Olaya recuperándolo, ampliando su espacio público, sus  zonas verdes, para el oxígeno que todos necesitamos.  

ANDENES: He recorrido los nuevos de la 21. Sí, la ciclo vía sólo deben usarlas ciclistas experimentados, empero, son de los mejores andenes de la ciudad: Acierto.


Facebook.com/orlandoparragopinion 

(Publicada en http://eldiario.com.co/seccion/OPINION/rboles-ox-geno-y-el-olaya1809.html  (897) 

2016/11/02

¿Ya firmaste por el gran parque San Mateo? … ¿Y qué hacer con los que odian?

 Orlando Parra
Señores Alcalde Juan Pablo Gallo Maya, Concejales, Ministro de Defensa Luis Carlos Villegas 
Los suscritos ciudadanos solicitamos que mínimo el 75% del predio actual del Batallón San Mateo ubicado entre la Avenida 30 de Agosto y la Avenida Sur sea destinado a espacio público, constituyendo Gran Parque para la ciudad, y así sea incluido en el Plan de Ordenamiento Territorial POT de Pereira.

En nuestra petición el 75% de Espacio público estaría representado así: 
50.6% Parque con grandes zonas verdes, juegos infantiles, canchas deportivas, senderos, escenarios para el arte, áreas para picnics, ciclorutas y más (Espacio Público Efectivo) – 
8.1% Zonas de protección ambiental (NO Espacio Público Efectivo por su pendiente) – 
16.3% Vías, andenes y ciclorutas. 

El 25% restante del terreno estaría dedicado a la construcción de vivienda, comercio y usos mixtos. Con este porcentaje de aprovechamiento el proyecto es económicamente viable (http://www.granparquesanmateo.com/nuestra-propuesta.html ) y financiaría la construcción del parque, de la infraestructura de las zonas de protección, las vías, incluyendo andenes y ciclorrutas y además el nuevo batallón en el municipio de La Virginia.

Atentamente: Colectivo Ciudadano Espacio y Ciudad; Colectivo Reparqueando; Colectivo Ruta 4; Colectivo Ágora Cívica; Colectivo Amigos de los árboles y parques de Pereira; Colectivo Amigos de la Vía Activa Pereira …

[¡Ya somos más de 5 mil! ¿quiere firmar? ¿Recoger firmas? Visita granparquesanmateo.com o escribe a agorapeivoluntarios@gmail.com]
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Otra vez el 64% de los mayores de 18 años les importó un ¿ano? éste país y sí, posiblemente a una parte el huracán les impidió votar (y sí, seguramente el cuasi empate de nuestras minorías hubiera sido al revés y estaríamos en un plebiscito demandado por todos los lados ¿como éste?) pero en general, a más de la mitad, otra vez le importó un $%&$ lo que nos pase: ¡incluidos ellos!

Pero ¿saben algo?…ganara el #SI o ganara el #NO, con abstención -de lejos- mayoritaria, o sin ella. Municipios como Caloto, Miraflores, Barbacoas, Mitú, Bojayá, Pueblo Rico, Mistrató, Quinchía  o departamentos como el Chocó, el Cauca, Nariño, avanzarán por el camino de la construcción económica, social, política, y especialmente, cultural de la paz. ¡Dudo que como víctimas se dejen quitar su anhelada #PazTerritorial ¡ni bobos o maniatados que fueran!

En esa ruta, lo invito a que conozca las comunidades de Caimalito, Vidua, Jeguadas, Siguepa, Purembara o las de Las Lomas, Santa Teresa, Bichubara,  Marruecos, Kundumí ¿si sabe dónde quedan? ¡quedan aquí en Risaralda! Conocer, respetar, validar, esa otra Risaralda, puede ser un gran paso hacia nuestra resolución pacífica de conflictos.

La resolución pacífica de conflictos, es esa forma de vida desconocida por muchos, es esa cultura llamada PAZ, para la cual, posiblemente el 6% (¿o más?) de los mayores de 18 años en éste país (y departamento), que odian ¡puro odio! pase lo que pase, páctese lo que se pacte, simplemente nunca jamás estarán listos…¿qué hacemos con ellos?…¡afortunadamente son minoría! 

Publicado 09/10/2016 en http://eldiario.com.co/seccion/OPINION/ya-firmaste-por-el-gran-parque-san-mateo-y-qu-hacer-con-los-que-odian-1610.html

2015/12/16

el #estado local es una #clientela

Reformar la alcaldía

“¿Ustedes qué van a hacer el 4 de Enero cuando lleguen y encuentren sólo la Secretaria?” tenaz la pregunta que le hicieron a una encargada del empalme por el nuevo gobierno municipal.
Un tema delicado: el estado local es una clientela donde hay pocos profesionales nombrados o de carrera. Al haber cambio de gobierno, casi todos los contratistas que son los que tienen el Know How (saber hacer) sean buenos, regulares o deficientes saldrán de la administración pues están allí por ser clientela de actores electorales derrotados... y los que llegan pueden tener una alta formación teórica y/o muy buenas intenciones pero carecen de ese Know How: ese es el fondo de una muy necesaria reforma administrativa.
En Julio -hace 4 meses 1 semana- escribí “venimos hablando de esto desde 1982 ¡hace 33 años!. Desde esa década se recomendó juntar todos los micro esfuerzos dispersos en una sola área de la alcaldía dedicada exclusivamente a la promoción, pedagogía y protección de todo el espacio público urbano y rural. Desde hace 5 años Germán Calle Zuluaga, otros y yo conocemos borradores y hasta ‘Proyectos de acuerdo’ en tal sentido. ¿y?...¡nada! ¿Será que la organización del espacio público es innecesaria para la convivencia o para promover nuestra ciudad? Ojalá Vásquez y este concejo alcancen a hacer la tarea”http://ow.ly/V0kZt
Finalmente “la tarea”, que ES la reforma administrativa, fue presentada. Infortunadamente en el caso de Espacio Público -que por enésima vez repito: lo que pase en la octava es una brillante luna, de un planeta, de un sistema solar, de una galaxia, de un universo llamado “Espacio Público” - es una reforma débil porque sigue sin ir al fondo que es concentrar la autoridad, los recursos y la institucionalidad en una sola área de la alcaldía autónoma del clientelismo/politiquería que se ha hecho históricamente con esos espacios comunes y segundo: ¡Apenas hace unos días se presentó una reforma necesarísima que fue cocinada por años!
Construir una reforma de una “empresa” del tamaño de la Alcaldía es algo serio y extenuante en tiempo y recursos y, si bien la reforma es para el “estado” local, los nuevos “gobernantes” tienen derecho a re-pensarla. ¿Qué hacer con todo ese tiempo y recursos invertidos?.
Estoy de acuerdo con el Intergremial: que el actual proyecto de acuerdo sea “un instrumento útil al próximo mandatario, nos parece que sería más práctico entregarle el estudio hecho, para que el tome la decisión de entregarlo al Concejo en la forma que le fue presentado o introduciéndole los cambios que le parecieren pertinentes” es decir “construir sobre lo construido” que es algo clave en el sector público ¡esos síndromes de Adán...son dañinisimos!...
Uno de los legados de Gallo sería ese: retomar y concluir la NECESARIA reforma administrativa y celebrar transparentemente los concursos para dejar nombrados y en carrera la mayor cantidad posible de profesionales en pro de un estado local más serio, más técnico y menos clientelizado y/o politiquero: Ello sería parte del “CAMBIO”.
NOTA: Finalmente el proyecto de acuerdo fue hundido en comisión por votación de 3 a 2 (con un sorpresivo cambio de la postura de un concejal hacia la oposición) en comisión.